人大换届经验交流会上的讲话怎么写:免费分享精简通用交流材料模板

今天召开全市县乡人大换届选举试点工作经验交流会,目的是为了进一步统一和明确换届选举的操作步骤和工作重点,为下步面上工作提供经验和借鉴。前段,我跑了某镇、某镇等几个试点单位;今天上午和下午,又听了试点的经验介绍和各地面上工作情况的汇报,很受启发。下面,我讲几点意见。

一、关于试点工作的简要评估人大换届经验交流会上的讲话怎么写:免费分享精简通用交流材料模板

继某镇完成全市试点任务后,五个县(市)区试点的选举工作也已经结束了。听了介绍,总的感觉是:这些试点各有创见、各具特色,较好地贯彻了“ ”有机结合的原则,体现了选举工作的规范性、细致性和创新性,为下一步面上工作奠定了基础。归纳一下, 5个试点主要有这么几个特点:

(一)从组织领导看,上下重视,表现为“两个充分”:准备工作充分,力量投入充分。各县(市)区高度重视,排摸各种情况,拟定试点方案,明确试点要求。一些县(市)区 委主要领导深入基层调研,了解试点情况,提出具体的工作建议。县(市)区人委会负责同志深入试点乡镇,实地指导,并以代表工委为主,组建精干高效的工作班子,驻点帮助工作。试点镇 政、人大班子把这项工作为中心任务来抓,全力以赴,形成了工作合力。从试点情况看,一个共性的特点就是“抓队伍、抓培训”,重视选区联络员和选举工作人员这两支队伍的建设,通过加强整体性培训、分阶段培训和分层次培训,把法律、政策的规定和具体工作任务及时落实下去,使选举的法定程序不走样、不变调;通过选区联络员和选举工作员的上情下达、下情上传,把各种动向掌握在可控的范围之内,使选举的各个操作过程有条不紊、规范有序。这是面上工作推开时值得借鉴的经验之一。

(二)从工作进程看,进展顺利,表现为“两个没有”:没有出现“意外”情况,没有出现群体性上访。衡量试点工作有没有成效,我认为标准是两条:一个是结果是否理想,包括代表素质和结构的理想度和人民群众的满意度;再一个就是面上工作推开后,可能出现的问题,在试点中有否破解。面对换届选举法律政策要求高、同步直接选举操作经验缺乏、各种社会矛盾复杂交织的新情况,试点坚持了一切从有利于选出好的代表出发,把法律的原则规定与各地的具体实际结合起来,摸索了一些好的做法和经验。我归纳了一下,主要有以下几点:

一是选区划分注重多样性。试点坚持从选举实际出发,结合各自的具体情况,将选区划分与选民登记有机结合起来,科学划分选区。如在企业选区设置上就有“三种模式”:第一种是 模式:不设企业选区,所有企业职工均回户籍所在地的村、社区参加选举。第二种是 模式:企业选区跟着候选人走,对全镇N家法人企业,根据代表候选人资源情况,选择N家企业组合设立N个大选区、N个小选区,其他企业职工均回户籍所在地村、社区登记参选。对一些社会知名度比较高、兼任村支部书记的企业家,原则上也回行政村参加选举。第三种是 模式:根据企业规模设立企业选区,某镇规定设选区的企业职工统一在企业选区进行登记;某镇允许部分企业职工可以双向选择,或在企业选区参选,或回行政村参选。在村选区设置上也有“两种做法”:一种是普遍性做法,即以撤并后的新行政村设置选区,把选举工作与并村合心工作结合起来,既强化大村意识,又避免出现过多的二选一选区。另一种是某做法,考虑到上半年才撤村并村,原来各村的工作机制仍在运行,许多矛盾交织在一起,所以这次仍旧按照原行政村设置选区,这样虽然二选一选区比较多,但有利于稳定。

二是选民登记注重细致性。各试点镇不仅在选民登记方法上加以改进,而且在公布方式、查漏补缺上有所创新,切实保障选民的民主权利。如某镇在各村村委会内设立登记站,动员选民到登记站自行登记,以增强选民的自主意识。该镇还采取以自然村为单位公布选民名单,并且所有名单均打印上墙,避免同村同名同姓的选民引发误会。对外出流动人员,各试点镇普遍实行“三步登记方法”:第一步在选民名单公布时,一并公布无法取得联系人员名单;第二步上门逐个走访联系,通过其亲属或邻居通知其本人,及时进行补充登记;第三步在选举日十二日前,确证无法取得联系的,作为不列入选民名单处理,并予以公告。为了规范外来流动人员的登记工作,某镇还将外来流动人员分为镇内、区内、区外三类人员分别进行登记。对镇内各选区之间的流动人员,由镇选举委员会统一编册,分别造单,通过召开核对选民会议和集中划拨会议,过拨给所在村或社区;对确定参加本镇选举的区内流动人员,以函告单形式告知其户籍所在地镇乡(街道);对符合参选条件的区外流动人员,按照是否曾参加当地换届选举情况区别对待:已参加过上届区或镇换届选举的,依据“一次登记、长期有效”的原则,视同本地选民进行登记;其他符合参选条件的外来人员,只要能够提供有效证明,允许进行登记。为了保证选民名单不漏、不重、不错,某镇还实行“三查制”,即在选民名单公布后,先是选区自查;再是联络员检查;x后由选举委员会抽查。

三是提名推荐注重次序性。各试点镇在提名推荐中重视发扬民主,坚持把发动选民提名、尊重选民意愿放在第一位,淡化组织提名,强化联名提荐。除下插干部、领导干部一般由 团提名推荐外,其他初步候选人均由十人以上选民联名提荐。这虽然会增加协商的工作量,但有利于充分发扬民主,有利于发现在“视线以外”的高素质的、有群众基础的代表资源。某、某村等镇注意将推荐出来的初步候选人与代表资源库进行综合比较,若选民推荐的人选比内定人选更理想,及时进行调整,以尊重社会民意。从推荐结果看,县(市)区代表的初步候选人与正式候选人之比一般都在4倍以上,乡镇代表的初步候选人与正式候选人之比也在2倍以上。

 

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